關(guān)于印發(fā)江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

行政執(zhí)法責(zé)任制度的通知

局機關(guān)各科室，直屬各單位：

　　為明確行政執(zhí)法責(zé)任，促進嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政，我局制定了《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法責(zé)任制度》,現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。

　　江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2019年12月13日

　　公開方式：主動公開

　　抄送：各市（區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法局。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

行政執(zhí)法責(zé)任制度

　　第一章 總則

　　第一條 為明確行政執(zhí)法責(zé)任，促進嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量，推進依法行政，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《江門市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合本局實際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制，是指本局將法律法規(guī)規(guī)定的行政執(zhí)法職責(zé)分解到每個執(zhí)法崗位，明確行政執(zhí)法職責(zé)，實施法治建設(shè)監(jiān)督和落實行政執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范、監(jiān)督行政執(zhí)法活動的制度。

　　本制度所稱的行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法主體依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為，包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政給付、行政檢查等行政行為。

　　第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制與執(zhí)法責(zé)任分工制，遵循權(quán)責(zé)明確、公開公正的原則。

　　第四條 辦公室為行政執(zhí)法提供必要的經(jīng)費和執(zhí)法監(jiān)督條件，保障行政執(zhí)法工作順利開展。

　　第二章 行政執(zhí)法主體

　　第五條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）   屬于本單位在編在職人員；

　　（二）   熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)；

　　（三）   具有良好的品行；

　　（四）   具有正常履行職責(zé)的身體條件；

　　（五）   具有符合職位要求的文化程度。

　　第六條 實行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并依法取得《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》后，方可上崗執(zhí)法；在行政執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)主動向行政相對人出示《行政執(zhí)法證》。

　　第三章 行政執(zhí)法規(guī)范

　　第七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件的規(guī)定，組織對本科室的行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)進行梳理，報送法規(guī)和信訪科（行政審批服務(wù)科）審核后，向社會公布。

　　第八條 行政執(zhí)法人員在實施具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)。

　　各業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)按照上級有關(guān)要求，按時應(yīng)用廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，推行移動辦案。

　　第九條 各科室應(yīng)當(dāng)將本科室實施的行政執(zhí)法的相關(guān)文書、監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料及時歸檔。

　　第十條 各科室負責(zé)起草的規(guī)范性文件，經(jīng)法規(guī)和信訪科（行政審批服務(wù)科）審核后，應(yīng)當(dāng)報送市司法部門進行合法性審查，并按要求在市政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布后方可實施。

　　第四章 法治建設(shè)考核

　　第十一條 法規(guī)和信訪科（行政審批服務(wù)科）加強對法治建設(shè)的監(jiān)督，定期或不定期對本局行政執(zhí)法情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒍酱俾鋵嵳摹?/span>

　　執(zhí)法監(jiān)督科加強對全市城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，定期或不定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，并督促落實整改。

　　第十二條 法治建設(shè)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與公務(wù)員考評結(jié)合進行，依據(jù)不同的執(zhí)法崗位，實施不同的考評標(biāo)準(zhǔn)。具體考評標(biāo)準(zhǔn)，按照《江門市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》進行。

　　第十三條 考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)整理歸檔，作為行政執(zhí)法人員獎懲、職務(wù)升降的重要依據(jù)。

　　第五章 附則

　　第十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。本制度沒有明確規(guī)定的，按照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》和《江門市行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。