關(guān)于印發(fā)江門市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法公示制度（試行）的通知

局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位：

　　為了增強(qiáng)我局行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　                           2019年12月11日

　　江門市城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法

　　公示制度（試行）

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，提高執(zhí)法工作透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)依法行政，為我市城市管理全面發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障，特制定本制度。

　　第二條 本制度遵循合法、合理、公開、公平、公正的原則。

　　第三條 城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)行全部公示原則，接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　第四條 城市管理行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

　　（一）執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)。包括行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法單位名稱，行政執(zhí)法所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政處罰裁量基準(zhǔn)制度等規(guī)范性文件；

　　（二）職責(zé)權(quán)限。處罰、強(qiáng)制等權(quán)限，包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法范圍、具體執(zhí)法職責(zé)以及內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，以及執(zhí)法人員名單；

　　（三）執(zhí)法程序。包括執(zhí)法流程、執(zhí)法制度、執(zhí)法規(guī)范等規(guī)范行政執(zhí)法行為的規(guī)定；

　　（四）行政管理相對(duì)人的權(quán)利：包括行政管理相對(duì)人依法享有的申請(qǐng)回避、陳述申辯、聽證等權(quán)利；

　　（五）救濟(jì)方式。包括行政管理相對(duì)人依法享有的行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及途徑，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的方式、途徑及受理反饋程序；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他行政執(zhí)法信息。

　　第五條  城市管理行政執(zhí)法事中公示內(nèi)容包括：

　　行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作，按照規(guī)定著制式服裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

　　第六條 城市管理行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

　　（一）行政處罰。行政處罰相對(duì)人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書編號(hào)等；

　　（二）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

　　（三）行政檢查。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。

　　第七條 城市管理行政執(zhí)法公示范圍：

　　按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，除下列情形外，其他行政執(zhí)法信息都應(yīng)進(jìn)行公開。

　　（一）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的行政執(zhí)法信息；

　　（二）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法信息；

　　（三）公開可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的行政執(zhí)法信息；

　　（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜公開的其他行政執(zhí)法信息，但要進(jìn)行審查評(píng)估，并依法說(shuō)明理由，同時(shí)報(bào)市司法局備案。

　　第八條 行政執(zhí)法公示的載體，包括書面、報(bào)刊、辦公場(chǎng)所公示欄、政府網(wǎng)站和局網(wǎng)站等可以讓行政管理相對(duì)人知曉的方式。

　　第九條 行政執(zhí)法公示工作由法規(guī)和信訪科牽頭，執(zhí)法監(jiān)督科、數(shù)字化城管科及其他業(yè)務(wù)科室配合做好各項(xiàng)公示工作。事前、事中、事后符合公示條件的信息，由執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)梳理制作，報(bào)送法規(guī)和信訪科進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，由數(shù)字化城管科統(tǒng)一在相關(guān)網(wǎng)站、平臺(tái)公示。

　　第十條 行政執(zhí)法公開事項(xiàng)的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，執(zhí)法監(jiān)督科及相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)提交更新內(nèi)容，法規(guī)和信訪科審核通過(guò)后，由數(shù)字化城管科進(jìn)行更新。

　　第十一條 公開期限。行政執(zhí)法結(jié)果信息公開滿3年或者行政相對(duì)人是自然人的，公開滿1年，經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時(shí)從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明。

　　第十二條 管理相對(duì)人或者社會(huì)公眾可以通過(guò)本局網(wǎng)站，查詢局機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員情況以及執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等內(nèi)容。

　　單位可以委托所屬人員持單位證明或個(gè)人證件查詢行政處罰決定書，個(gè)人可以持個(gè)人身份證查詢行政處罰決定書。

　　公安、檢察、法院、紀(jì)委、審計(jì)等機(jī)關(guān)查詢和復(fù)印案件材料，需經(jīng)主管法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十三條 本制度自公布之日起實(shí)施。