江門市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于涉及危險

化學(xué)品安全綜合治理工作情況的報告

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作重大決策部署，進一步加強對危險化學(xué)品安全綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作的通知》（粵建質(zhì)函〔2019〕532號）要求。我局高度重視，結(jié)合我局職能，迅速開展組織開展燃氣、園林綠化、市政供排水領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品相關(guān)工作，具體情況報告如下：

　　一、加強燃氣行業(yè)涉危險化學(xué)品安全管理

　　（一）城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查情況。一是制定千分制檢查標(biāo)準(zhǔn)。我局根據(jù)國家技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)征求市市場監(jiān)管局、市消防局、市應(yīng)急管理局、江門供電局等部門意見,對千分制檢查標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進行了修訂，并印發(fā)實施；二是開展日常燃氣安全檢查。今年以來，我局結(jié)合“雙隨機、一公開”要求，定期采取“飛行式”對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查結(jié)果將應(yīng)用到年度的千分制考評中。截至目前，開展飛行檢查行動共26次，排查安全隱患104處，現(xiàn)場發(fā)出整改通知書，目前已基本落實整改，并形成《城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查臺帳》。

　　（二）落實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。一是下發(fā)了《關(guān)于完善相關(guān)燃氣設(shè)施的通知》，督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國家政策更新燃氣設(shè)施和配套設(shè)施，保障我市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全運行；二是繼續(xù)督促各燃氣經(jīng)營企業(yè)按照《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展2019年汛前防汛防風(fēng)工作大檢查的通知》的要求，全面開展排查和治理工作，加強24小時值班和及時報送工作情況，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　（三）做好燃氣突發(fā)事故應(yīng)急工作。一是進一步落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》要求，印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例>的通知》，督促各市（區(qū)）燃氣行政主管部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)做好完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急隊伍、配備應(yīng)急物資等工作；二是加強臺風(fēng)等惡劣天氣下燃氣安全的應(yīng)急處置。密切關(guān)注臺風(fēng)等惡劣天氣情況，加強燃氣行業(yè)惡劣天氣期間的預(yù)警發(fā)布、抗風(fēng)防汛指導(dǎo)、燃氣企業(yè)受災(zāi)情況上報和災(zāi)后排除安全隱患迅速復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)，各級燃氣主管部門落實24小時值班，有條不紊地開展應(yīng)急工作；三是組織江門華潤燃氣有限公司參加2019年江門市反恐演練。四是督促各市（區(qū)）燃氣行政主管部門和各燃氣經(jīng)營企業(yè)貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，做好城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全工作。

　　（四）開展燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。今年7月，我局聯(lián)合江門華潤燃氣有限公司在市住建大廈3樓舉辦了工商業(yè)用戶安全用氣專題培訓(xùn)班，共有200多名安全負責(zé)人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步提高了工商業(yè)用戶的安全用氣意識、安全管理和應(yīng)急處置水平，達到了良好效果。

　　二、加強給排水行業(yè)涉危險化學(xué)品安全管理

　　7月中旬至9月初，檢查各市（區(qū)）城市供水和污水企業(yè)共19家，安全生產(chǎn)責(zé)任明確，制度健全，暫未發(fā)現(xiàn)涉危化學(xué)品安全隱患。

　　一是制定完善各項制度。制定了《供水設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)制度》《安全生產(chǎn)制度》《交接班制度》《安全操作規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《崗位職責(zé)制度》。二是供水企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置安防監(jiān)控系統(tǒng)，配備液氯滲漏報警、中和裝置。供水和污水企業(yè)均配備了化學(xué)品防護物資。三是落實安全生教育及培訓(xùn)制度。開展安全生知識競賽活動，落實崗前培訓(xùn)，持證上崗。污水企業(yè)建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職管理人員崗位健全。四是健全液氯、次氯酸等涉危化學(xué)品采購、出入庫、交接簽名等手續(xù)。五是完善應(yīng)急預(yù)案，供水和污水企業(yè)均制定了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并進行了演練。

　　三、加強城市園林綠化涉危險化學(xué)品安全管理

　　第三季度我局對下屬單位開展園林綠化危險品的督導(dǎo)檢查，經(jīng)檢查后均沒發(fā)現(xiàn)需整改情況。

　　針對園林綠化危險品的管理工作，下屬各單位能制定長效的管理機制，并安排專人負責(zé)監(jiān)管工作，具體做法如下：一是督促各單位定期結(jié)合安全生產(chǎn)檢查，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊重點排查危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)和場所。依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218－2009）標(biāo)準(zhǔn)和單位風(fēng)險分級管控要求開展全面排查工作，做到不留盲區(qū)、不漏環(huán)節(jié)。二是各單位建立統(tǒng)一采購、統(tǒng)一按需發(fā)放使用的制度，采購前通過對比價格、成份及品牌，確定正規(guī)供貨商，農(nóng)藥則通過與品牌商合作定向采購。采購的農(nóng)藥和肥料必須低毒低殘留無危害，如多菌靈、挪威復(fù)合肥、國安農(nóng)藥等。做到按需采購，不超量囤放。設(shè)置專門儲存危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）的倉庫，要求所有危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）擺放整齊，倉庫環(huán)境要保持通風(fēng)良好，并按照類別張貼防火標(biāo)識。由專人統(tǒng)一負責(zé)采購和管理，入庫和出庫都做好臺賬登記。三是采取有效措施安全使用危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥），優(yōu)先采購低毒低殘留的農(nóng)藥和化肥使用。使用前，確保危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）在保質(zhì)期限內(nèi)，掌握正確的使用方法和用量，由熟悉的技術(shù)人員統(tǒng)一調(diào)配藥液；在公園和公共地方施用藥物前一天還需在施用地張貼公告，并且列明藥物施行時間及種類成份。使用時，員工必須要做好安全措施，例如戴口罩和手套等；使用后，嚴格按照安全生產(chǎn)要求，對使用過的危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）包裝進行統(tǒng)一收集和處置；過期的農(nóng)藥，集中存放并做好標(biāo)識，統(tǒng)一通知農(nóng)藥供應(yīng)商上門回收處置。四是通過開展對危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）安全使用的培訓(xùn)、印制相關(guān)的宣傳畫報、觀看安全教育片，科普正確的安全使用方法，學(xué)習(xí)基本的危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）使用方法和有關(guān)應(yīng)急救援措施，增強員工的安全意識，提高應(yīng)急處理能力，遏制危險化學(xué)品（低毒農(nóng)藥）造成的安全隱患風(fēng)險。

　　附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涉及危險化學(xué)品安全綜合治理工作情況表

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　                           2019年9月12日