近年來,江門市城市管理和綜合執(zhí)法局認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署,按照江門市委、市政府工作要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務(wù)精準(zhǔn)化為重點(diǎn),持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,在疫情防控、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、防風(fēng)防汛等大戰(zhàn)大考中鍛煉隊(duì)伍,在設(shè)施建設(shè)、市容管控、為民服務(wù)等工作中砥礪初心,推動城市管理和綜合執(zhí)法工作取得良好成效。
2021年,蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部評為鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動表現(xiàn)突出單位。今年,江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局因工作成效突出再獲住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表彰,成為全省3家獲評單位之一。
這份喜人的成績彰顯著新時(shí)代江門城管的新作風(fēng)、新形象,也是城管系統(tǒng)牢牢把握“抓黨建、帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)”主線,不斷激發(fā)城管隊(duì)伍新狀態(tài)、新作為,鍛造令行禁止、能征善戰(zhàn)、作風(fēng)過硬城管“鐵軍”的生動體現(xiàn)。
內(nèi)外兼修強(qiáng)基礎(chǔ)
黨建引領(lǐng)鑄“魂”。江門城管通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題講座、“城管青年悅讀會”等形式,持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化理論武裝,推進(jìn)黨員綜合能力不斷提升。在防風(fēng)防汛等工作中,一支支“黨員突擊隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”沖鋒在前,在大戰(zhàn)大考中錘煉意志,全面提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
去年9月,受超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”影響,海南省受災(zāi)嚴(yán)重。不到3小時(shí),市城管局即調(diào)度7個(gè)縣(市、區(qū))8家環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)、24名業(yè)務(wù)骨干成立突擊隊(duì),跨越海峽千里馳援。援建工作得到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的肯定,也獲得海南省住建廳、澄邁縣相關(guān)部門及群眾的稱贊。
江門城管跨越海峽千里馳援。
召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。江門城管堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促工作,持續(xù)深化鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,不斷激發(fā)城管隊(duì)伍新狀態(tài)、新作為,鍛造一支令行禁止、能征善戰(zhàn)、作風(fēng)過硬的城管“鐵軍”。
在防臺防澇等工作中,一支支“黨員突擊隊(duì)”“黨員先鋒隊(duì)”沖鋒在前。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)健“體”。為打造學(xué)習(xí)型城管執(zhí)法隊(duì)伍,江門城管常態(tài)化組織開展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),舉辦“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”任職培訓(xùn)班、執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班,持續(xù)開辦城管法制課堂88期,培訓(xùn)1.3萬余人次。同時(shí),定期組織軍事化集訓(xùn),通過強(qiáng)化隊(duì)列操練、內(nèi)務(wù)規(guī)范訓(xùn)練,有效增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍大局意識、團(tuán)隊(duì)精神、紀(jì)律觀念。
開展“江門城管法制課堂”等學(xué)法活動。
“導(dǎo)師制”強(qiáng)“基”。江門城管督促各縣(市、區(qū))城管部門落實(shí)“導(dǎo)師制”,發(fā)揮“傳幫帶”作用,由經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師團(tuán)成員帶領(lǐng)鎮(zhèn)(街)執(zhí)法人員跟班外出辦案、典型案例講解、專題會商研討等方式,傳授執(zhí)法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),確保城管領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”。2024年,全市城管領(lǐng)域作出行政處罰2009宗,其中1746宗由鎮(zhèn)街實(shí)施,占87%。
多管齊下轉(zhuǎn)作風(fēng)
城市管理工作做得好不好,老百姓滿意不滿意,生活方便不方便是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。江門市城管執(zhí)法隊(duì)伍不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平,既堅(jiān)持規(guī)范化管理,又做到“情、理、法”相結(jié)合,努力當(dāng)好城市“大管家”,讓城市治理既有力度更有溫度。
江門城管多措并舉強(qiáng)化對外宣傳,塑造良好形象。
疏堵結(jié)合,服務(wù)更暖心。江門城管強(qiáng)化法治引領(lǐng),推動修訂《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,明確鎮(zhèn)街因地制宜劃定攤販經(jīng)營、文藝表演等場所的職責(zé);出臺市區(qū)規(guī)范攤販經(jīng)營疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)置指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))因地制宜,選擇合適地塊設(shè)置攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),引導(dǎo)流動攤販入點(diǎn)經(jīng)營。同時(shí),加強(qiáng)巡查管控,分時(shí)段、分類別開展疏導(dǎo)管理和錯(cuò)峰執(zhí)法,推動流動攤檔經(jīng)營場所監(jiān)管有序。截至目前,全市設(shè)置流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)71個(gè)、攤位5344個(gè),較2023年增加疏導(dǎo)點(diǎn)15個(gè)、攤位1614個(gè)。
曾經(jīng)的白水帶公園附近、西江外灘夜市,煙火氣十足但也存在占道經(jīng)營、堵塞交通等問題。江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局創(chuàng)新思路,指導(dǎo)屬地利用閑置地塊設(shè)置臨時(shí)擺賣區(qū),讓“走鬼檔”變成“正規(guī)軍”,有效規(guī)范了市容秩序。目前江海區(qū)已設(shè)置便民疏導(dǎo)點(diǎn)13個(gè),引導(dǎo)全區(qū)超80%流動攤販“安家”。
江門市城管執(zhí)法隊(duì)伍既堅(jiān)持規(guī)范化管理,又做到“情、理、法”相結(jié)合,努力當(dāng)好城市“大管家”。
全程透明,執(zhí)法更規(guī)范。江門城管嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法持證上崗制度,每年組織法律法規(guī)知識考試和相關(guān)業(yè)務(wù)考核,確保城管執(zhí)法隊(duì)伍時(shí)刻保持良好狀態(tài);嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,積極應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺,行政執(zhí)法全程透明可追溯,全市城管系統(tǒng)沒有因執(zhí)法不規(guī)范而導(dǎo)致行政訴訟案件發(fā)生。
為提升行政執(zhí)法水平,江門城管進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,組織對各縣(市、區(qū))城市管理和綜合執(zhí)法局開展行政執(zhí)法案卷評查,指導(dǎo)、督促有關(guān)單位落實(shí)整改,促進(jìn)全市城管系統(tǒng)不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量。
巡查執(zhí)法。
智慧賦能,管理更高效。精細(xì)化城市管理離不開現(xiàn)代化科技手段。江門城管根據(jù)城市管理實(shí)際需要,不斷升級優(yōu)化城市管理服務(wù)平臺,在原有數(shù)字化城管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ⒊鞘泄┧⑴潘乩硇畔⒌认到y(tǒng),綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、AI及數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù),全面提升對圖片、影像、數(shù)據(jù)的比對分析能力,實(shí)現(xiàn)對城市內(nèi)澇、燃?xì)夤苄孤⒆詠硭堋⒙窡艟S修、橋梁防撞等的預(yù)警提示,以及建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)測和自動報(bào)警。
在江海區(qū)排水信息化與管理系統(tǒng)和燃?xì)獍踩C合監(jiān)控平臺,大屏幕上實(shí)時(shí)跳動著供水、排水、燃?xì)獾葦?shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)“危險(xiǎn)源一張圖”管理。在重點(diǎn)路段、公園廣場、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等地,執(zhí)法隊(duì)員可通過設(shè)備遠(yuǎn)程喊話,提高了對市容環(huán)境問題的處置效率。
智慧賦能,管理更高效。
齊抓共管“樹形象”
開展靜音行動,讓公園回歸和諧。“小噪聲”關(guān)呼“大民生”,針對市民反映強(qiáng)烈的公園噪音問題,江門城管對東湖公園、江海區(qū)下沙公園開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研,在查找問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,制定“動靜”分區(qū)管理措拖,通過劃分禁唱、限唱區(qū)域,設(shè)置活動時(shí)段、噪聲音量控制警示牌,安裝分貝監(jiān)測儀等,加強(qiáng)公園廣場噪聲管理,同時(shí)印制公園噪聲管理普法宣傳單,倡導(dǎo)減噪降噪、文明活動,還“靜”于民,提高市民生活質(zhì)量。
“以前下沙公園的廣場舞音響震得人腦殼疼,我散步都得繞道走。”家住江海區(qū)江南街道的趙阿姨曾被噪聲問題困擾。自城管部門設(shè)置分貝監(jiān)測儀、劃分“動靜”區(qū)后,她發(fā)現(xiàn)變化顯著:“現(xiàn)在跳舞隊(duì)都自覺調(diào)小音量了,上周我?guī)O子在涼亭看書,一點(diǎn)沒被打擾!”
開展小微空間改造,提升城市環(huán)境。城市之治,在于精細(xì);城市之美,在于精致。為提高市民生活品質(zhì),江門城管利用城區(qū)功能單一、設(shè)施陳舊的邊角地、閑置地,見縫插綠,打造小型社區(qū)公園、口袋公園,象山公園、農(nóng)林橫公園、江翠口袋公園、陳經(jīng)綸中學(xué)南門公園等120個(gè)小而精、小而美的口袋公園走進(jìn)人們的生活,為市民提供更多休閑好去處。“以前鄰里見面少,現(xiàn)在大家都愛來這兒聊天,社區(qū)更有溫度了!”蓬江區(qū)居民黃伯感慨。
一個(gè)個(gè)口袋公園走進(jìn)人們的生活,提升周邊群眾的居住品質(zhì)。
辦好民生實(shí)事,以小切口推動大幸福。環(huán)衛(wèi)、供水、排水、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施與城市功能、市民生活密不可分。江門城管著力守護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線,進(jìn)一步打造韌性城市,三年新建生活垃圾焚燒廠4座,新建改造城市供水、生活污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)1129公里;結(jié)合老舊小區(qū)改造工作,推動城鎮(zhèn)燃?xì)狻捌扛墓堋惫こ蹋?024年新增“瓶改管”覆蓋用戶30178戶,更多家庭用上清潔、安全、高效的“放心氣”。
江門城管著力守護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線,進(jìn)一步打造韌性城市。
一灣碧水穿城而過。江門城管全力打好生活污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推動城市水環(huán)境提升,將住宅小區(qū)生活污水治理工作納入江門市民生實(shí)事任務(wù),按“一小區(qū)一方案”模式制定治理方案,強(qiáng)化污水接駁和治理技術(shù)路線幫扶,定期調(diào)度督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作難點(diǎn)堵點(diǎn),完成40個(gè)住宅小區(qū)生活污水治理。
面向未來,江門城管還將堅(jiān)持以“人民城市人民建,人民城市為人民”為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步全面深化改革,以“繡花功夫”精雕城市之美,以“為民初心”書寫治理新篇,為再造一個(gè)現(xiàn)代化新江門貢獻(xiàn)城管力量。