廣東推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的基層樣本

開發(fā)智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀等新型裝備；打造江海區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心、社會(huì)智慧治理示范小區(qū)等示范工程；研發(fā)社會(huì)智慧治理產(chǎn)品首次應(yīng)用到其他城市……在“智治”的推動(dòng)下，江門社會(huì)治理效能不斷提升、成果豐碩。

“智治”是市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要治理方式。近年來，江門以“發(fā)揮智治支撐作用”試點(diǎn)項(xiàng)目為切入點(diǎn)和突破口，集中全市資源力量開展“兩中心一基地”（國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會(huì)治理孵化中心、江門市市域社會(huì)智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門市市域社會(huì)智慧治理應(yīng)用示范基地）等科技支撐類創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代科技與市域社會(huì)治理深度融合，打造既貼合江門需求，又對(duì)全省乃至全國(guó)具有示范效應(yīng)的市域社會(huì)治理“江門樣板”。

智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀、無(wú)線對(duì)講機(jī)……在江海區(qū)，網(wǎng)格員的單兵裝備正不斷升級(jí)，推動(dòng)網(wǎng)格管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”邁向“智慧治理”。在江門，科技賦能基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐隨處可見。

持續(xù)不斷的科技投入，源于江門市委、市政府對(duì)于“智治”工作的高度重視。江門市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要搶抓國(guó)家和省在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有重大需求的窗口期和機(jī)遇期，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，形成更多可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。

一引其綱，萬(wàn)目皆張。

經(jīng)過規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)（街）綜治中心煥然一新。

從建立央地合作長(zhǎng)效機(jī)制入手，江門市政府先后與國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心、深圳航天工業(yè)技術(shù)研究院有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開展市域社會(huì)治理深度合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，以“強(qiáng)基導(dǎo)向”為理念，聯(lián)合國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心調(diào)研市域社會(huì)治理工作現(xiàn)狀，探索建設(shè)困難群眾服務(wù)管理、智慧政法、智慧應(yīng)急、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用場(chǎng)景，形成市域智慧治理解決方案。

在江門市委、市政府推動(dòng)下，多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)接連落子江門，不僅為市域社會(huì)治理提供了源頭技術(shù)供給，更聚焦應(yīng)用場(chǎng)景、貼近產(chǎn)業(yè)需求，搭建起技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)體系。

如在2022年6月，在省有關(guān)部門支持下，江門在全省率先將信訪“外送服務(wù)”接入“粵省事”平臺(tái)。在率先試點(diǎn)的江海區(qū)外海街道，居民辦理信訪事項(xiàng)不但可以預(yù)約時(shí)間，還能選擇專家“上門服務(wù)”。

2022年6月，省數(shù)字政府市域社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范區(qū)在江門揭牌。依托省市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，江門著力打通公安、民政、應(yīng)急管理、信訪等部門“數(shù)據(jù)壁壘”，使基層社會(huì)治理更加智慧、高效。

破除壁壘，讓數(shù)據(jù)真正流動(dòng)起來并不易。江門從三方面下功夫：

——織密采集數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)。以“雪亮工程”建設(shè)為重點(diǎn)，建好建強(qiáng)城鄉(xiāng)公共安全視頻系統(tǒng)，確保全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控。同時(shí)，利用“全息小區(qū)”、視聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開展深度試點(diǎn)應(yīng)用，為打擊犯罪、社會(huì)管理、服務(wù)民生提供信息化支撐。

智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀正不斷升級(jí)。 

——建設(shè)匯聚數(shù)據(jù)的中心。依托政務(wù)云平臺(tái)，把職能部門掌握的數(shù)據(jù)、網(wǎng)格員采集的數(shù)據(jù)、智能化設(shè)備采集的數(shù)據(jù)，匯聚形成支撐市域“智治”的數(shù)據(jù)池，破除條塊、內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的共享與交換。目前江門市已匯聚62個(gè)部門、80個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、7.51億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)承載115個(gè)單位共257個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，公共數(shù)據(jù)支撐能力排在全省前列。

——打造運(yùn)用數(shù)據(jù)的基地。按照大整合、高共享、深應(yīng)用的思路，鶴山市全力打造“智慧普法+智慧公法+智慧執(zhí)法+智慧復(fù)議+智慧矯正”五位一體的“智慧法治基地”，推動(dòng)公檢法司、教育、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、團(tuán)委等多部門，深化業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息數(shù)據(jù)交換應(yīng)用。

有了各家源源不斷的數(shù)據(jù)支撐，江門得以不斷加快推進(jìn)政法智能化建設(shè)、全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”、持續(xù)深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”等智能化平臺(tái)建設(shè)和整合，形成指揮調(diào)度“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)辦案提速、業(yè)務(wù)協(xié)同，為平安江門建設(shè)和政法工作創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大合力。

“禮樂街道向榮村村道兩旁樹木過于繁茂，臺(tái)風(fēng)將至，為防樹枝被吹落砸傷村民，請(qǐng)相關(guān)部門派人修剪。”此前，江海區(qū)禮樂街道向榮村網(wǎng)格員吳華杰通過智慧網(wǎng)格管理平臺(tái)將這一隱患上報(bào)。很快，工作人員便到場(chǎng)修剪樹枝，在臺(tái)風(fēng)來臨前處置好這一安全隱患。

在江海區(qū)外海街道，智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀自推出以來深受網(wǎng)格員好評(píng)。“工作中，我們需要對(duì)社區(qū)進(jìn)行日常巡查，并及時(shí)記錄網(wǎng)格‘人、地、事、物、組織’等多項(xiàng)基礎(chǔ)信息，形成《網(wǎng)格基礎(chǔ)信息工作臺(tái)賬》。而網(wǎng)格信息服務(wù)儀將傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄變成全程電子化記錄，大大加快信息采集效率。”外海街道彩虹社區(qū)專職網(wǎng)格員鄧劭愷說。

在實(shí)踐中，江門始終盯牢基層所急、實(shí)戰(zhàn)所需、群眾所盼，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、拓展業(yè)務(wù)場(chǎng)景、提升“智治”效能。

為此，江門市積極依托“兩中心一基地”的原創(chuàng)性研發(fā)，推出智慧網(wǎng)格員單兵裝備、智慧網(wǎng)格管理平臺(tái)等新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)成果在本地轉(zhuǎn)化落地，為實(shí)現(xiàn)基層治理提供有力科技支撐。

社會(huì)治理綜治指揮中心升級(jí)智慧治理“大腦”。

在服務(wù)多元解紛方面，江門在全省率先上線運(yùn)行“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)綜合服務(wù)應(yīng)用，做到群眾訴求分類分層分級(jí)精準(zhǔn)上報(bào)、相關(guān)部門迅速響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將基層各類矛盾糾紛就地解決。自該平臺(tái)上線以來，江門通過“粵平安”群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)應(yīng)用辦理群眾訴求事項(xiàng)共11919件，每日辦結(jié)率保持在98%以上。