江門市燃氣經(jīng)營企業(yè)“千分制”檢查起源于1989年建設部、勞動部、公安部印發(fā)的《關于整頓液化石油氣貯灌廠（站）的通知》以及省建委印發(fā)的《關于試行<廣東省整頓液化石油氣貯灌站檢查細則>的通知》，自1990年以來堅持每年組織開展，至今30余年從未間斷。2023年3月22日，市城市管理綜合執(zhí)法局和市市場監(jiān)督管理局組織市質(zhì)量技術監(jiān)督標準與編碼所、市燃氣協(xié)會等單位參考江門市燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)“千分制”檢查標準，制訂并發(fā)布了我市首個燃氣安全生產(chǎn)管理地方標準——《燃氣經(jīng)營和充裝單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范》DB 4407/T100-2023（下稱《規(guī)范》），也是廣東省率先發(fā)布燃氣安全生產(chǎn)管理地方標準的城市之一，走在了全省前列。

《規(guī)范》規(guī)定了燃氣經(jīng)營和充裝單位的安全檢查與監(jiān)督考核的要求，檢查內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)機構(gòu)人員配備情況、安全生產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況、設施設備管理情況、安全宣傳教育服務和安全生產(chǎn)投入情況、特種設備安全管理情況、消防安全設施情況、消防制度建立及落實情況、消防演練、電氣防爆防雷和防靜電情況、獎懲條件等十個方面，檢查標準共106項，總分1000分，并每年根據(jù)最新的政策、行業(yè)標準和技術規(guī)范以及針對上一年度現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)標準不夠完善的地方進行修正，使檢查標準更加規(guī)范、全面、更具可操作性。

“千分制”檢查考評包括日常檢查、現(xiàn)場考評和守法評價。一是日常檢查常態(tài)化。每月由市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭組織燃氣專家，采取“四不兩直”的形式對各燃氣經(jīng)營企業(yè)進行突擊檢查，并將檢查情況納入“千分制”安全檢查綜合考評，突出反映企業(yè)的日常運營現(xiàn)狀。二是現(xiàn)場考評全面化。每年由市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭組織應急管理、市場監(jiān)管、消防救援、供電等部門和相關專家成立檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場設施檢查、現(xiàn)場提問、抽查居民意見、現(xiàn)場操作、現(xiàn)場演練等方式，對燃氣經(jīng)營企業(yè)開進行全方位現(xiàn)場考評，突出反映現(xiàn)場設施維護情況和人員業(yè)務水平。三是守法評價制度化。主動收集各相關監(jiān)管部門關于燃氣經(jīng)營企業(yè)的行政處罰和安全生產(chǎn)責任事故情況，納入“千分制”安全檢查綜合考評，突出反映企業(yè)的遵紀守法情況。

“千分制”檢查合格標準為900分，其中850分-899分的企業(yè)須重新復查，850分以下的企業(yè)，按有關法律法規(guī)進行停業(yè)整頓處理，檢查結(jié)果將通報至屬地政府，納入屬地政府監(jiān)管部門績效考核當中，同時對考核不合格的燃氣經(jīng)營企業(yè)或監(jiān)管不到位的燃氣行業(yè)主管部門進行約談。通過連續(xù)多年的“千分制”安全檢查，我市燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)意識和管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)投入力度不斷加大，城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，近年來未發(fā)生亡人的安全生產(chǎn)責任事故。

下一步，市城市管理綜合執(zhí)法局將以燃氣安全“千分制”檢查為抓手，全面貫徹落實《燃氣經(jīng)營和充裝單位安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，深入開展城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，強化燃氣安全知識宣傳教育，堅決筑牢燃氣安全的“銅墻鐵壁”，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。