江門市人民政府關(guān)于修改《江門市餐廚垃圾管理辦法》及延長文件有效期的通知
《江門市廚余垃圾管理辦法》簡易修訂及延長有效期的說明
一、簡易修訂及延長有效期的背景
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》以及國務(wù)院有關(guān)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾分“可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四類,其中“廚余垃圾”的定義為“易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等”。而原《江門市餐廚垃圾管理辦法》中所稱餐廚垃圾包括餐飲垃圾和廚余垃圾,為避免在表述上與上位法產(chǎn)生歧義,需對(duì)辦法進(jìn)行修訂,將“餐廚垃圾”的相關(guān)概念及表述統(tǒng)一修改為“廚余垃圾”,將其標(biāo)題修改為《江門市廚余垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
原《江門市餐廚垃圾管理辦法》在我市實(shí)施過程中效果良好,全市廚余垃圾管理逐步規(guī)范,廚余垃圾的減量化、資源化、無害化處理取得了顯著成效,食品安全得到進(jìn)一步保障,城市市容環(huán)境衛(wèi)生得到提升。目前,在法制框架內(nèi)實(shí)施廚余垃圾投放、收運(yùn)和處理已經(jīng)成為行政管理部門及廚余垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處理單位的共識(shí)。作為我市廚余垃圾管理過程中的重要依據(jù),原《江門市餐廚垃圾管理辦法》于2020年6月1日起施行,2023年5月31日到期失效,因此需延長辦法有效期。重新發(fā)布的《江門市廚余垃圾管理辦法》有效期至2028年5月31日。
二、修訂依據(jù)
主要依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),并結(jié)合我市實(shí)際情況進(jìn)行簡易修訂。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共分四章二十五條,分為總則、收集運(yùn)輸處置管理、法律責(zé)任和附則等四章。
第一章為總則,共8條,闡述了《辦法》的目的、依據(jù)、適用范圍、定義、廚余垃圾處理應(yīng)遵循的原則、管理部門的責(zé)任分工、廚余垃圾收集運(yùn)輸和處置單位的具體要求、收費(fèi)原則、行業(yè)自律等內(nèi)容;
第二章為收運(yùn)、處理管理,共13條,闡明了廚余垃圾收集運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)取得行政部門許可、需符合的條件、應(yīng)遵守的規(guī)定、單位和個(gè)人的禁止行為、廚余垃圾跨行政區(qū)域處置的規(guī)定、部門監(jiān)督、投訴舉報(bào)等內(nèi)容;
第三章為法律責(zé)任,共2條,明確了違反本辦法的處理部門和相關(guān)罰則;
第四章為附則,共2條,主要對(duì)本辦法的特殊事項(xiàng)、施行日期進(jìn)行說明。
四、修訂內(nèi)容
《辦法》修訂后的總體框架、章節(jié)和條款數(shù)量都沒有變化。主要修訂內(nèi)容為:《辦法》通篇按照上位法有關(guān)規(guī)定將“餐廚垃圾”的定義(第三條)以及各條款的表述統(tǒng)一修改為“廚余垃圾”。
第三條原表述為“本辦法所稱餐廚垃圾包括餐飲垃圾和廚余垃圾。餐飲垃圾是指食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等單位食堂產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等(廢棄食用油脂是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)。廚余垃圾是指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾與其他生活垃圾分開投放。”現(xiàn)修改為:“本辦法所稱廚余垃圾是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括:家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾,具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照《江門市生活垃圾分類管理辦法》執(zhí)行。
五、解讀單位及聯(lián)系方式
本說明由江門市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋,如有疑問請(qǐng)聯(lián)系0750-3835652。