江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚(yáng)塵污染類）政策解讀

　　問：制定《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚(yáng)塵污染類）的目的是什么？

　　答：目的是規(guī)范江門市城市管理領(lǐng)域行政處罰自由裁量，確保合理執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　問：《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚(yáng)塵污染類）主要內(nèi)容有哪些？

　　答：《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、揚(yáng)塵污染類）共三類三十四項。包括市容環(huán)境衛(wèi)生類、戶外廣告類、大氣污染類。市容環(huán)境衛(wèi)生類有十九項，戶外廣告類有八項，揚(yáng)塵污染類有七項：

　　（一）市容環(huán)境衛(wèi)生類

　　市容環(huán)境衛(wèi)生類基準(zhǔn)對《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》十九項行政處罰進(jìn)行裁量，主要包括有：道路兩旁建筑物、構(gòu)筑物容貌不符合標(biāo)準(zhǔn)、擅自占用公共場所堆放物料、經(jīng)營者店外經(jīng)營、擅自占道經(jīng)營、亂張掛張貼、隨地吐痰、亂扔垃圾、城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、焚燒生活垃圾、未在公示配套建設(shè)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未同步投入使用，損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。

　　（二）戶外廣告類

　　戶外廣告類基準(zhǔn)對《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理條例》八項行政處罰進(jìn)行裁量，主要包括有：擅自設(shè)置廣告設(shè)施、未按期拆除廣告設(shè)施、廣告設(shè)施不符合規(guī)劃、招牌設(shè)置不符合規(guī)范、未維護(hù)廣告設(shè)施等。

　　（三）揚(yáng)塵污染類

　　揚(yáng)塵污染類基準(zhǔn)對《江門市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》九項行政處罰進(jìn)行裁量，主要包括有：未設(shè)置密閉圍擋、未采取有效防塵降塵措施、未及時清理或未遮蓋建筑垃圾、未及時覆蓋裸露地面、運(yùn)輸散裝材料未密閉、未設(shè)圍擋密閉揚(yáng)塵物料等。

　　問：《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》（2020年版） “違法行為次數(shù)”的定義與《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（揚(yáng)塵污染類）“違法行為次數(shù)”的定義不相同，認(rèn)定時應(yīng)執(zhí)行哪一個定義？

　　答：《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》（2020年版）的違法行為次數(shù)是指行政處罰相對人的違法行為被執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，在一定時期內(nèi)又實(shí)施同一違法行為且再次被執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的次數(shù)。《江門市城市管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》（揚(yáng)塵污染類）“違法行為次數(shù)”是指行為人在執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有違法行為當(dāng)天的近x年（月）內(nèi)有發(fā)生違反同一條規(guī)定行為并受到行政處罰的情形，受到行政處罰以行政處罰決定書生效日期為準(zhǔn)。

　　第一次認(rèn)定以行政處罰決定書生效日期為準(zhǔn)，再次認(rèn)定以立案生效為準(zhǔn)，日期以執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有違法行為當(dāng)天為準(zhǔn)。

政策解讀聯(lián)系電話：3835695

政策文本：http://456150.com.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj/zcwj/wjfb/content/post_2265752.html

圖解：http://456150.com.cn/bmpd/jmscsglhzhzfj/zcwj/zcjd/content/post_2266284.html