各縣（市、區(qū)）城市管理綜合執(zhí)法局，局機關(guān)各科室、直屬各單位：

根據(jù)江門市安全生產(chǎn)委員會辦公室印發(fā)《江門市2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動工作方案》（江安生辦〔2022〕85號），我局制定了《江門市城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織開展。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年6月1日

江門市城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)2022年“安全

生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認真落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求，根據(jù)江門市2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動統(tǒng)一部署，結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，扎實做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)、貫徹落實安全生產(chǎn)十五條措施、強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實具體舉措等專題宣傳，推進安全宣傳“五進”活動，深入廣泛開展安全宣傳教育，著力營造全社會防范化解重大安全風(fēng)險的濃厚氛圍，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的二十大勝利召開營造良好的安全環(huán)境。

二、活動主題

遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人。

三、活動時間

（一）“安全生產(chǎn)月”活動時間：2022年6月1日至30日

（二）“安全生產(chǎn)五邑行”活動時間：2022年6月1日至12月31日

四、組織架構(gòu)

成立江門市城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市城市管理和綜合執(zhí)法局主要負責(zé)同志任組長，市局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局機關(guān)各科室、各縣（市、區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法局主要負責(zé)人為成員，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動，研究決定和部署相關(guān)事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局辦公室，負責(zé)組織實施和協(xié)調(diào)指導(dǎo)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動。

五、活動主要內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實安全生產(chǎn)十五條措施

一是通過集中宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談研討、主題訪談等形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動重要論述入腦入心，轉(zhuǎn)化為具體的思路舉措和工作成效，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”，不斷強化從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。

二是推動《生命重于泰山》電視專題片宣傳學(xué)習(xí)，以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員為重點，通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式，做好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神在基層的宣貫工作。

三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”線上線下宣傳活動，利用網(wǎng)站、微博、微信等媒體平臺，形成矩陣式、立體化宣傳格局，宣貫好國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和省安委會安全生產(chǎn)65條具體措施。積極開展安全宣傳“五進”活動，推動學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施和省安委會安全生產(chǎn)65條具體措施走深走實，在全社會營造重視安全、守護平安的濃厚氛圍。

（二）發(fā)動全社會共同做好“安全生產(chǎn)月”活動預(yù)熱宣傳

一是通過主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體和政務(wù)自媒體，結(jié)合工作實際，向全社會發(fā)布第21個“安全生產(chǎn)月”活動啟動，公布活動主題、主要內(nèi)容和配套活動，廣泛動員全市各級機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體、社會群眾積極關(guān)注和踴躍參與。

二是協(xié)調(diào)各方力量在城管領(lǐng)域場所播放主題宣傳片，廣泛張貼、懸掛主題宣傳海報、宣傳口號和標(biāo)語，利用主流APP和網(wǎng)絡(luò)新媒體等推送、內(nèi)容發(fā)布、朋友圈推送等，營造宣傳氛圍。

三是充分利用應(yīng)急管理廣播欄目等宣傳教育平臺，結(jié)合精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、科普教育、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等主題活動，及各地特色宣傳活動和平臺廣泛做好“安全生產(chǎn)月”活動的預(yù)熱宣傳發(fā)動。

（三）宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé)

一是廣泛開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳活動，積極開展“第一責(zé)任人安全倡議書”活動，廣泛發(fā)動參加與“應(yīng)急管理知識線上馬拉松”、普法和安全知識競賽等活動，督促相關(guān)企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責(zé)人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面，切實擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的七項職責(zé)，帶頭尊法、學(xué)法、守法。

二是圍繞防范化解風(fēng)險隱患、遏制重特大事故，宣傳推廣安全生產(chǎn)責(zé)任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法，鼓勵各地創(chuàng)新安全管理體制機制，提升安全生產(chǎn)工作水平。對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位被實行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例，因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例，聯(lián)合主流媒體加大曝光力度，形成輿論聲勢。

三是積極參與“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”“12350有獎舉報投訴”等活動，企業(yè)職代會要主動要求企業(yè)負責(zé)人報告安全生產(chǎn)工作情況，主動排查隱患，強化源頭治理。調(diào)動職工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負責(zé)人落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主動性和自覺性。各單位要全面細致地開展事故隱患排查行動，第一時間強化源頭治理，切實把風(fēng)險隱患化解在萌芽之時、成災(zāi)之前。

（四）開展好“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/strong>

一是積極參與市安委辦組織在各地同步開展的地標(biāo)建筑“點亮xx”活動，在江門萬達廣場等建筑物投放“安全生產(chǎn)月”主題口號的“點亮江門”活動。各單位積極參加當(dāng)?shù)匕参瘯M織的“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?/span>的同時，向社會廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策文件精神，科普安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和自救互救知識。

二是我市將市分會場參與省安委會于6月16日上午舉辦的“廣東省2022年線上安全宣傳咨詢?nèi)铡眴觾x式，為群眾提供豐富多彩的安全宣傳咨詢。各單位積極配合當(dāng)天同步開展群眾喜聞樂見、傳統(tǒng)手段與先進科技并重、線上線下相結(jié)合的“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱行麄靼踩a(chǎn)法律法規(guī)、政策文件精神，科普安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險和自救互救知識等。

三是根據(jù)疫情防控常態(tài)化形勢，創(chuàng)新開展線上云宣傳活動，邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人和一線技術(shù)工人走進網(wǎng)絡(luò)課堂，開展安全公開課活動，組織開展多種形式的主題宣傳活動，提高公眾安全意識，提升社會各界對生產(chǎn)安全、生活安全的認識和理解。

（五）廣泛開展安全宣傳“五進”活動，提升社會公眾安全意識和自救互救能力

各單位多措并舉，形式多樣地開展安全宣傳“五進”活動（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭）。積極落實黨建引領(lǐng)基層治理，推動城管系統(tǒng)黨員干部職工深入社區(qū)一線，融入社區(qū)網(wǎng)格，開展城管領(lǐng)域安全生產(chǎn)宣傳教育活動，當(dāng)好社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳員，勸導(dǎo)員。加強汛期排水防澇安全宣傳，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與強降雨等惡劣天氣影響的防范，有效應(yīng)對內(nèi)澇積水等突發(fā)狀況，防止相關(guān)次生災(zāi)害事故發(fā)生。強化城鎮(zhèn)燃氣安全宣傳，聯(lián)合相關(guān)燃氣企業(yè)開展燃氣安全知識進社區(qū)、進家庭活動，現(xiàn)場接受社會群眾咨詢，通過宣傳展板、知識手冊、宣傳單和有獎問答等形式，宣傳燃氣行業(yè)安全知識，解答燃氣管理方面的相關(guān)政策。要加強用氣端入戶安全檢查工作，特別是餐飲行業(yè)、公共飯?zhí)谩⒊鲎馕荨ⅹ毦永先说热細庥脩簦哟蟀踩度?/span>,精心組織,全力開展入戶安全檢查。

市城市管理和綜合執(zhí)法局將在6月開展2022年江門市天然氣管道突發(fā)泄漏聯(lián)合應(yīng)急救援演練，針對市政燃氣管道遭受第三方破壞，造成燃氣泄漏，危及周圍群眾生命財產(chǎn)安全開展天然氣管道突發(fā)泄漏聯(lián)合應(yīng)急救援演練。各單位要安全生產(chǎn)月活動契機積極推動城管領(lǐng)域各行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急演練活動，提高對突發(fā)事故的應(yīng)急救援能力，最大限度降低和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（六）持續(xù)開展“安全生產(chǎn)五邑行”活動，分類強化警示教育

與“安全生產(chǎn)月”活動同步啟動“安全生產(chǎn)五邑行”活動，到2022年12月底結(jié)束。各單位結(jié)合疫情防控形勢和安全生產(chǎn)工作實際，采取多種形式組織開展好專題行、區(qū)域行、網(wǎng)上行等活動，發(fā)揮各級主流媒體、新媒體和政務(wù)自媒體作用，加大對安全生產(chǎn)先進典型和經(jīng)驗做法的宣傳報道，加強問題隱患和反面典型曝光，注重典型事故的案例剖析、警示教育，在全社會積極營造“生命至上，安全第一”的濃厚氛圍。

重點宣傳企業(yè)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施和省“65條”具體措施以及企業(yè)執(zhí)行一線三排、四令三制等規(guī)章制度情況，既宣傳典型，又曝光問題，推動安全責(zé)任落實，提升本質(zhì)安全水平。要依托各類科普館、安全文化宣傳陣地等平臺載體，以直播互動、網(wǎng)上展廳、現(xiàn)場線上安全體驗等安全教育形式，創(chuàng)新開展各類安全宣傳活動。

發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，圍繞城鎮(zhèn)燃氣、排水防澇、自建房整治等城管重點領(lǐng)域違法行為，聯(lián)合媒體報道進行曝光。要通過傳統(tǒng)媒體、新媒體和戶外大屏等平臺持續(xù)宣傳安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，鼓勵廣大群眾特別是企業(yè)員工通過12350舉報投訴熱線、安全生產(chǎn)有獎舉報平臺，舉報重大隱患和違法違規(guī)行為。

六、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進一步提高站位、加強對安全宣傳工作的認識，將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動納入年度安全生產(chǎn)重點工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要成立相應(yīng)的活動組織機構(gòu)，制訂活動方案，主要負責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，動員部署，切實把“安全生產(chǎn)月”活動抓實抓細抓到位。

（二）確保安全有序。各單位要牢固樹立“安全第一”的意識，正確處理活動開展與當(dāng)前常態(tài)化疫情防控的關(guān)系，避免人員大規(guī)模聚集，因地制宜開展好各項活動，全力確保各項活動安全有序進行。要建立活動聯(lián)絡(luò)員機制，加強溝通聯(lián)絡(luò)，對照國家、省、市相關(guān)要求，持續(xù)報送活動進展和經(jīng)驗做法，加強活動宣傳。

（三）務(wù)求活動實效。各單位要切實把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)五邑行”活動與防范遏制重特大事故、安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等安全生產(chǎn)重點工作結(jié)合起來，在完成國家、省、市規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣的宣傳教育活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（四）及時報送信息。請各單位于6月30日前和11月30日前分別報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)和“安全生產(chǎn)五邑行”活動總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子文本）、視頻、照片等佐證材料（視頻分辨率1920dpi×1080dpi、格式為MP4，照片資料分辨率不低于1920dpi×1080dpi、格式為JPG）、以及活動進展情況統(tǒng)計表（詳見附件）。

附件：1.江門市城管系統(tǒng)2022年“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

2.江門市城管系統(tǒng)2022年“安全生產(chǎn)五邑行”活動進展情況統(tǒng)計表

附件1

江門市城管系統(tǒng)2022年“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

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附件2

江門市城管系統(tǒng)2022年“安全生產(chǎn)五邑行”活動進展情況統(tǒng)計表

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