關于印發(fā)江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單的通知

局機關各科室、直屬各單位：

《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》經(jīng)局黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。《江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》（試行）同時廢止。

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年10月19日

江門市城市管理和綜合執(zhí)法局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單

一、申訴求決類投訴請求

申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機關、政黨、社會團體、企事業(yè)單位申訴，要求重新作出處理或解決矛盾糾紛。

（一）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政許可決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質管理有關事項的通知》（建城〔2007〕250號）《城市綠化條例》《廣東省燃氣管理條例（2010年修訂）》《廣東省城市綠化條例》等。

（二）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政處罰決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國防洪法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2020年11月修訂）》《物業(yè)管理條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城市道路管理條例》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》《廣東省燃氣管理條例》《城市綠化條例》《廣東省城市綠化條例》《城市供水條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《廣東省城市供水管理規(guī)定》等。

（三）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的政府信息公開行為

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國政府信息公開條例》。

（四）不服江門市城市管理和綜合執(zhí)法局作出的行政強制決定

1.具體投訴請求：

2.法定途徑：向本級人民政府申請行政復議，或向人民法院提起行政訴訟。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央 國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)〔2015〕37號）、《中共廣東省委 廣東省人民政府 關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕24號）、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省建設工程質量管理條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2017年修正）等。

（五）當事人之間的民事合同糾紛

1.具體投訴請求：

當事人因民事合同涉及城市管理事項的糾紛，向城市管理和綜合執(zhí)法部門反映合同效力或要求協(xié)助一方當事人執(zhí)行合同內容的信訪投訴。

2.法定途徑：依照合同約定的糾紛處理方式處理；無約定的，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向約定的仲裁機構申請仲裁，或向有管轄權的人民法院起訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》等。

（六）江門市城市管理和綜合執(zhí)法局局內在編公務員、下屬事業(yè)單位人員不服機關、事業(yè)單位作出的人事處理決定

1.具體投訴請求：

公務員對涉及本人的有關人事處理不服，事業(yè)單位工作人員對本人的考核結果、處分決定等不服。

2.法定途徑：公務員可以向原處理機關申請復核，對復核結果不服的，按規(guī)定向同級公務員主管部門或作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經(jīng)復核直接提出申訴。事業(yè)單位工作人員向原處理單位申請復核，對復核結果不服的，可依規(guī)提出申訴，對申訴結果不服的，可依規(guī)提出再申訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國公務員法》《中共中央組織部 人力資源社會保障部關于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號）等。

（七）江門市城市管理和綜合執(zhí)法局及其下屬單位與工作人員之間發(fā)生的勞動人事爭議

1.具體投訴請求：

因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。

2.法定途徑：向相應調解或仲裁機構申請調解仲裁，調解仲裁不成的，向有管轄權的人民法院起訴。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號）《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《中共中央組織部 人力資源社會保障部 總政治部關于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號）。

二、揭發(fā)控告類投訴請求

揭發(fā)控告，是指向行政機關、紀檢監(jiān)察機關等反映行政機關及其工作人員違法違紀事實或提供線索、要求依法制止、懲處或賠償。

（一）檢舉江門市城市管理和綜合執(zhí)法局部門或其下屬單位工作人員違反行政紀律的行為

1.具體投訴請求：

反映城市管理和綜合執(zhí)法部門工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響；違反法定權限實施行政檢查、行政許可、行政強制和行政處罰；違反規(guī)定辦理政府采購；違反規(guī)定向公民、法人、企業(yè)等攤派或收取財物等。

2.法定途徑：向本級監(jiān)察機關舉報。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《行政機關公務員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等。

（二）檢舉江門市城市管理和綜合執(zhí)法局黨員干部違規(guī)違紀問題

1.具體投訴請求：

反映黨員干部違反中央八項規(guī)定精神，熱衷虛名造政績、樹“形象”，脫離實際，脫離群眾；買官賣官、任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設項目，為親屬或關系戶謀取利益；多占住房、超標配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。

2.法定途徑：向相應黨的紀律檢查機關舉報。

3.主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等。

三、違法違規(guī)行為舉報類投訴請求

違法違規(guī)行為舉報，是指向行政執(zhí)法機關反映公民、法人或其他組織城市管理領域違法違規(guī)行為，要求依法制止、查處或實施行政處罰。

（一）具體投訴請求

舉報公民、法人或其他組織違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設管理，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，城鎮(zhèn)燃氣管理，園林、城市綠化管理，市政管理，城市供水與城鎮(zhèn)排水、污水管理相關法律法規(guī)的行為。

（二）法定途徑

撥打“江門市12345政府服務熱線”或向屬地城市管理綜合執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法部門舉報。

（三）主要政策法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》《江門市人民政府關于實行綜合行政執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單以及相應職權調整事項目錄的公告》。